再次，将熊国愿意赎回的军官和民政官员明码标价，不愿意接收的普通俘虏，则组织起来开矿挖路。

再次，将凤梨岛上镇压华夏人有功的军政官员尽数调来，让他们去捕捉滞留的熊国人和土着，进行互相消耗。

再次，允许国内的达官显贵们，在缴纳一笔可观的购地款以后，建造完全属于私人或者家族，可继承的城镇。

光就这一点，就让国内的日族、贵族和大家族趋之若鹜。

为了吸引他们锁定资产，满辉更是允许他们缴纳一笔费用之后，可以招募族人和家臣定居。

大名制在奴儿干特区变换名头，以市长或镇长的身份继续延续，如果愿意再缴纳一笔钱，可以将职位继承给子嗣。

最后，按之前的约定，内务师团、第二师团、第九师团，正式组建奴儿干军。

在这里，时任参谋总长的川村景月和战后拟任陆军大臣的野津路贯，都暗示满辉可以再增加一个师团。

一开始满辉百思不得其解，要知道，划归奴儿干军的本子军队，将来是接受总督府节制的。

陆军再怎么友好，也不可能损己肥人。

直到太阪商团发来电报，愿意每年资助500万本元给总督府，作为办公经费，满辉这才恍然大悟。

第四师团又被嫌弃了！

这个可怜的娃，已经彻底失去了陆军的信任，无论它重建多少次。

在这件事上，满辉是有点纠结的，当初选择第二师团而不是第四师团编入奴儿干军，就是想在本土留一支自己的心腹部队。

但现在看来，再拒绝的话似乎有点让人心寒。

而且，在甲辰政变中，满辉杀了太多人，在本土上层未必没有因为畏惧而不敢接近他的感觉。

而接下来的本子国，巨额的外债必将严重拖累财政和发展，稍有不慎，自己都得陷进去。

这些都是满辉拒绝回国的原因，怕搞臭名声，怕被暗杀，那既然长久不回本土，第四师团留在那里也确实没什么用。

还不如趁着第四师团被人嫌弃的时候，纳入麾下，也算是增强自己的实力，巩固自己的地位。

于是，满辉致电首相东园寺公望和陆军大臣野津路贯。