朱佑樘看着刘文渊，示意刘文渊说话。

刘文渊微微欠身，神色凝重，目光扫过殿内众人，缓缓开口道：“陛下，李大人所言极是，铁路建设耗时耗力，海运又风险重重，实非当下解燃眉之急的良策。

但是，张小大人提出的黄河改道与梳理淮河水系，却也并非全无道理。”

刘文渊略作停顿，似在斟酌言辞，“依臣之见，可先对运河决堤处进行紧急加固抢修，调动附近民夫与驻军，尽最大努力控制水患蔓延，解救受灾百姓。”

刘文渊轻轻捋了捋胡须，继续说道：“至于黄河改道一事，可命工部即刻着手勘察论证，评估改道的可行性与长远影响。

虽说铁路建设耗时久，但从长远来看，确是强国利民之举，可同步筹备规划，逐步推进。海

运方面，倭寇之患固然棘手，却也不能因噎废食。

可加强海防力量，组织训练水师，护航海运，同时完善海船的建造与装备，提高应对风浪的能力。

如此，或许能在解决眼前危机的同时，为大明未来的发展谋得一条长久之路。”

朱佑樘心想，好你个刘文渊，一进内阁这就两不得罪，也是一个德行。

刘健这个时候说道：“这些建设都是小事，眼下运河决口的百万流民就要来了，还请陛下示下。”

朱佑樘眉头紧蹙，手指无意识地摩挲着龙椅扶手，殿内寂静得能听见烛芯爆裂的声响。

朱佑樘抬眼望向殿外阴沉的天色，沉声道：“传朕旨意，着户部速拨十万石漕粮在南城门外设粥棚，命山东、南直隶各地州府县开仓放粮设粥棚。”

张锐轩想了想说道：“陛下，不如招募流民之中青壮年劳力来修铁路，既能解决流民多了治安问题，又能解决铁路建设的人工问题。微臣建议设立天津府，在天津府建立市舶司，造船出海。”

朱佑樘记得这是张锐轩第二次这么建议了，朱佑樘的目光在李东阳，刘健，刘文渊的面前一一扫过，这是新一任的内阁，“诸位爱卿以为如何。”