2. 改革官制，加强皇权专制

- 设立“中朝”（内朝）：选拔亲信近臣（如侍中、尚书等）组成决策机构，与以丞相为首的“外朝”（三公九卿）分权。外朝沦为执行机构，皇权得以集中（此前丞相权力极大，如汉初萧何、曹参等丞相几乎总揽朝政）。

- 完善监察制度：将全国分为13个州部，每州设刺史一人，负责监察地方诸侯王、郡守等高官，防止地方势力坐大，强化中央对地方的控制。

- 用人制度革新：打破汉初“军功爵制”和贵族世袭的选官传统，推行“察举制”（令郡国推举“孝廉”“秀才”等人才），并亲自策问（“策试”），选拔了董仲舒、公孙弘等寒门出身的人才，扩大统治基础，也让官员任免更受制于中央。

三、军事扩张：北击匈奴，开疆拓土，奠定汉地基本版图

1. 终结“和亲”，对匈奴转入战略进攻

- 背景：汉初因国力衰弱，对北方匈奴长期采取“和亲”政策（嫁宗室女、赠财物），但匈奴仍频繁南下劫掠（如汉高祖“白登之围”后，汉朝被迫妥协）。文景之治后，汉朝国力充盈（“太仓之粟陈陈相因，充溢露积于外”），刘彻决心扭转被动局面。

- 关键战役与名将：

- 公元前133年，“马邑之谋”（诱敌伏击匈奴，虽未成功，但标志汉朝对匈政策从“妥协”转向“进攻”）。

- 公元前127年，卫青率军夺回河南地（今河套地区），设朔方郡、五原郡，筑城屯兵，成为反击匈奴的前沿基地。

- 公元前121年，霍去病两次西征，击败河西走廊的匈奴部落（浑邪王、休屠王），收复河西走廊，设酒泉、武威、张掖、敦煌四郡（“河西四郡”），打通汉朝与西域的通道，切断匈奴与羌人的联系。

- 公元前119年，卫青、霍去病率十万骑兵分两路北伐，“漠北之战”大败匈奴主力（卫青击溃匈奴单于，霍去病封狼居胥），匈奴被迫北迁，“漠南无王庭”，汉朝对匈战争取得决定性胜利，边境威胁大幅缓解。

2. 开拓边疆，扩大汉朝疆域