随着缅甸国防军的初具雏形和盟军在缅甸战场的节节胜利（英军逼近仰光，日军全面溃退），一个新的战略问题摆在了许愿面前！

远征军下一步该何去何从？

是止步于缅北，巩固现有地盘？

还是继续南下，参与甚至主导解放缅甸全境的战斗，从而在战后缅甸格局中占据更有利地位？

在兰姆伽的远征军参谋总部（主要由许愿的嫡系参谋和王耀武带来的部分人员组成），围绕这个问题展开了激烈讨论！

最终形成了三套主要方案，呈报许愿决断：

方案一（保守稳健，代号“磐石”）：

核心：巩固缅北，消化成果。远征军主力不再大规模南下，以休整补充、消化控制区、支持缅甸国防军建设和委员会运作为主！

理由：

1、部队经长期苦战，极度疲惫，伤亡巨大，急需休整重建战斗力！

2、缅北根据地初建，行政、经济、军事基础尚不牢固，需时间巩固，防止后院起火！

3、英军南下势头强劲，仰光指日可下，此时南下与英军争功或并行，易引发盟军内部矛盾，且可能被英方指责“越界”或“有领土野心”，外交上被动！

4、国内重庆方面态度暧昧，继续大规模用兵可能加剧猜忌，且后勤压力巨大！

风险：可能错失在缅甸全境扩大影响力的机会，战后政治安排中话语权受限，缅北根据地可能被孤立！

方案二（积极进取，代号“南进”）：

核心：以缅甸国防军为前锋，以部分休整较好的远征军精锐（如第六集团军一部）为后盾，南下攻取曼德勒、东枝等缅甸中部要地！

并与北上之 Y 部队会师，控制缅甸心脏地带！

理由：

1、日军溃败，士气低落，中缅境内日军残部指挥混乱，正是扩大战果的良机！

2、控制曼德勒等要地，能极大增强在战后缅甸政治版图中的分量，获得与英方讨价还价的更大资本。

3、与Y部队会师，可整合在缅中国军队力量，形成更强合力，也可在一定程度上抵消重庆方面的疑虑（表现为“为国开疆”）！

4、缅甸国防军需要实战锤炼，南下作战是绝佳机会！

风险：