逐步架空或边缘化原有的、可能与英国人有联系的土司、头人管理体系！

情报网络延伸：吴盛伦原有的商业网络和华侨关系，被系统地整合进一个为许愿服务的情报系统中！

不仅监视日军残部动向，也开始留意英方人员活动、缅人政治团体动态以及国内（重庆）对缅北的意图！

青年培训：秘密开办了几所小型“干部培训班”和“军事训练班”，招收华侨和亲华少数民族青年！

教授中文、基本行政管理知识、军事技能和“爱国主义”（对许愿和中国的忠诚）教育，培养未来基层骨干和武装力量种子！

委员会的活动，虽然尽量低调，并以“辅助军事管制”为幌子，但其高效的运作和实际权力的扩张，不可能完全瞒过外界！

英印当局的情报系统很快注意到了这个“异常活跃”的华人组织，并向伦敦和驻印英军司令部发出了警告！

但此时英军主力正忙于在缅甸中部与日军激战（英帕尔战役后英军开始反攻），收复仰光才是首要目标！

对缅北这个“次要战场”上中国军队扶植的“地方机构”，虽心存疑虑和不满，却暂时无力也无意进行强力干涉！

只能通过外交渠道向重庆和史迪威表示“关切”！

重庆方面自然也收到了风声！

老头子对许愿在缅甸搞“独立王国”的猜疑进一步加深！

但远征军刚刚取得密支那大捷，声威正盛，且打通中印公路在即，此时不便公开指责！

老头子一面通过军委会向许愿发去“嘉奖”电，一面密令王耀武加强对远征军内部的掌控和渗透！

并催促 Y 部队加快向缅北靠拢，试图从军事上形成对许愿的牵制！

同时，重庆也开始秘密接触缅甸反法西斯人民自由同盟等缅人政治势力，试图为自己寻找在缅代理人，抵消许愿的影响！

史迪威的态度则比较微妙！

他主要关注军事目标，对政治事务兴趣有限，且与英国人关系不睦！