苏爱卿所言极是。皇帝赞许道,不过,这些都需要钱。户部能拿出多少银子？

陛下,臣已经做了预算。苏明远早有准备,递上一份奏折,这个边防改革方案,总共需要白银五十万两。这笔钱,可以从三个渠道来——

其一,压缩朝廷不必要的开支,可以省出十万两；

其二,鼓励商人到边境投资,给予税收优惠,可以吸引民间资本二十万两；

其三,发行国债,向富商大户借款,承诺还本付息,可以筹集二十万两。

国债？

这个概念很新颖,众人都听得一愣。

国债是什么？有人问。

就是朝廷向民间借钱,并承诺在一定期限内还本付息。苏明远解释道,这样既能筹集到急需的资金,又不会增加百姓负担,还能让富人有一个安全的投资渠道。

这个想法很有创意。

妙啊！有官员叫好,这样一来,朝廷有钱用,富人有利可图,岂不是两全其美？

但也有人质疑:万一朝廷还不起怎么办？那不是失信于民吗？

所以要建立完善的制度。苏明远道,国债必须由户部和三司共同担保,确保能够按时还本付息。而且,国债的发行量要控制在合理范围内,不能滥发。

众人越听越觉得有道理。

就连一向反对苏明远的杨尚书,此时也不得不承认,这个方案确实有可取之处。

陛下。苏明远继续道,这个边防改革方案,涉及多个部门,需要朝中各派通力合作。臣斗胆请求,能否成立一个专门的机构,统筹此事？

你想让谁来负责？皇帝问。

臣以为,此事重大,需要德高望重之人主持。苏明远道,臣推荐杨尚书担任此职。

此言一出,全场哗然。

杨尚书更是震惊。

他万万没想到,苏明远会在这个时候推荐他。

苏大人,你……杨尚书一时语塞。