不会的，苏明远在地图上画了几条线，我们可以分批运输。第一批运输队专门运送急需的粮草和箭矢，直接奔赴延州，不作停留。第二批运输队运送相对不那么紧急的物资，可以在河南段稍作停留，协助抢修河堤。

工部侍郎眼睛一亮：这样确实可以节省人力。

苏明远继续说道：而且，黄河沿岸的灾民如果组织得当，完全可以成为治河的生力军。他们失去了家园，正需要工作机会来维持生活。我们给他们提供食物和报酬，让他们参与治河工程，这样既解决了人力问题，又安定了民心。

可是灾民缺乏技术，能承担治河的重任吗？工部侍郎担忧地问道。

苏明远早有考虑：技术性的工作可以由工部派遣的工匠负责，灾民主要承担挖土、运土、搬运材料等体力活。而且，我们可以将灾民组织成若干小组，每个小组由一名有经验的工匠指导。

户部侍郎也看到了希望：如果用灾民做工，人工费用会比雇佣专业工匠便宜很多。

不仅如此，苏明远补充道，边境军事也需要大量的民夫运输粮草。如果我们能够在河南段训练一批灾民，让他们掌握运输和后勤的技能，然后派遣其中的青壮年前往边境支援，既解决了边境的人力问题，又给灾民提供了出路。

首辅大人听得连连点头：明远的想法很好，一石三鸟。不过，这样复杂的协调工作，如何确保执行到位？

苏明远早就准备好了答案：我建议建立三级指挥体系。第一级是这里的总指挥部，负责总体规划和统筹协调。第二级是在河南和延州分别设立分指挥部，负责具体的执行工作。第三级是在各个工程点设立现场指挥所，负责日常的施工管理。

他拿出一张事先准备好的组织架构图：每一级都有明确的职责分工和汇报关系。总指挥部每天要接收各地的情况汇报，分指挥部每天要向总指挥部汇报进度，现场指挥所每天要向分指挥部汇报。

而且，苏明远继续说道，我们要建立快马传递制度，确保信息传递的及时性。从河南到京师，从延州到京师，都要设立驿站，保证消息能够在最短时间内传达。

吏部侍郎提出了一个关键问题：这样庞大的组织体系，需要大量的人员。我们有足够的合适人选吗？

苏明远胸有成竹：分指挥部的负责人，可以从各部的司郎中选拔。现场指挥所的负责人，可以从主事和判官中选拔。具体的执行人员，可以从书吏和胥吏中抽调。

他拿出另一张名单：我已经初步拟定了人员安排。河南分指挥部建议由工部郎中李大人负责，延州分指挥部建议由兵部郎中王大人负责。各现场指挥所的负责人，我也列出了候选人名单。

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首辅大人看了看名单，表示赞同：人选都很合适，有经验也有能力。

接下来，苏明远又详细介绍了资金筹措方案、物资调配方案、时间安排等各个方面的内容。每一项都考虑得很周详，每一个环节都有具体的负责人和完成时限。

会议进行了整整一个上午，当所有的方案都介绍完毕时，在座的官员们都被苏明远的缜密思维所折服。