正当各部大臣争论不休时，皇帝忽然问道：苏明远，你对此事有何看法？

苏明远没想到皇帝会突然点到自己的名字，连忙出列拜道：臣以为，当前危机虽然严峻，但并非无法应对。关键在于统筹兼顾，分清主次。

说说你的想法。皇帝示意他继续。

苏明远整理了一下思路，说道：臣以为，边境冲突和河患虽然都很紧急，但性质不同，应对方式也应有所区别。边境冲突关系到国家威严，必须坚决应对；河患关系到民心安定，也不容忽视。但如果统筹得当，两者可以相互补充。

如何相互补充？兵部尚书不解地问道。

苏明远沉着地解释：边境战事需要大量民力运输粮草器械，而河患治理同样需要民力挖渠筑堤。如果能够合理规划路线，让运输队伍在前往边境的同时，也参与治河工程，既能节省人力，又能加快进度。

这个想法让众人眼前一亮。确实，如果能够将两个任务结合起来，确实可以提高效率。

而且，苏明远继续说道，河患灾民如果处理得当，完全可以转化为治河和支援边境的人力。给他们提供工作机会，既能安定民心，又能解决人力不足的问题。

皇帝若有所思地点点头：你的想法很有道理，但具体如何操作？

苏明远早有准备：臣以为，应该成立一个统一的危机应对机构，统筹协调各部门的行动。同时，将整个应对过程分为三个阶段：紧急应对、全面治理、长期防范。

详细说说。皇帝饶有兴趣地催促道。

第一阶段，紧急应对。立即派遣快马将现有的粮草器械运往边境，同时组织民力抢修河堤，控制洪水蔓延。这一阶段的重点是稳定局势，防止情况进一步恶化。

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苏明远顿了顿，继续说道：第二阶段，全面治理。在稳定局势的基础上，统筹调配全国人力物力，既要确保边境有足够的军队和物资，也要确保河患得到彻底治理。这一阶段需要各部门密切配合，形成合力。

第三阶段，长期防范。在解决当前危机的同时，要建立长期的防范机制，防止类似危机再次发生。比如在边境建立更完善的防御体系，在黄河沿岸建立更有效的治河机制。

苏明远的这番话说得条理清晰，逻辑严密，让在场的众臣都暗暗称赞。

皇帝沉思了一下，问道：你说要成立统一的危机应对机构，具体如何组建？

这正是苏明远想要表现的地方：臣以为，这个机构应该由一位德高望重的大臣担任总负责人，下设军事、民政、财政、工程四个小组，分别负责边境军事、灾民安置、资金调配、工程建设等工作。各小组之间要建立定期通报机制，确保信息畅通。

而且，苏明远补充道，这个机构应该有特殊权力，可以直接调动各部门的人力物力，避免部门之间相互推诿，延误战机。

户部尚书有些担忧：如此大的权力，如果滥用怎么办？

苏明远早有考虑：所以需要建立严格的监督机制。每项决策都要有详细记录，每笔开支都要有明确账目，事后要接受严格的审计。