“兵马操练，不可因秋收而有丝毫懈怠。”赵政语气转厉，“此前所授圆阵、锥形阵，需演练至如臂使指。弩机改良进度如何？”

曹参脸上放出光来：“回军师！工匠依您给的图样，已打出三架新弩机，上弦果然省力快捷，射程也远了十余步！就是那复合弩臂的胶合工艺还不甚稳定，正在加紧试验！”

“很好。优先装备斥候与精锐。”赵政赞许地点点头，随即话锋一转，“然，强军非仅恃利器。我欲推行‘军功爵制’与‘抚恤制’。”

他再次指向木牌：“凡士卒，论功行赏，斩首、先登、破阵者，皆有明确赏格，或钱帛田宅，或晋升爵等，公正公开，使人人奋勇。凡战殁者，官府抚恤其家小，免其赋役，使士卒无后顾之忧。”

这是融合了秦朝军功爵的激励与现代社会保障理念的产物。曹参听得心潮澎湃，他带兵最知士卒心思，有如此明确的盼头和保障，何愁士气不高？他轰然应诺：“军师圣明！如此一来，儿郎们必效死力！”

会议结束后，萧何与曹参各自领命而去，步履匆匆，充满了干劲儿。

赵政则移步至隔壁一间新辟的“技工坊”。这里炉火正旺，叮叮当当的敲打声不绝于耳。几名从全县遴选来的最好工匠，正围着那几架新式弩机和几件奇特的农具琢磨、试验。赵政并非要发明什么超越时代的东西，他只是将一些后世证明行之有效的简单原理和结构，结合当下的工艺水平，进行改良。比如，他指导工匠将直辕犁的犁辕改成弯曲的，这样更省力，深耕效果更好；又比如，他提出了“代田法”的轮作休耕理念，并让人在官田先行试验。

他深知，“工欲善其事，必先利其器”，农业与军事技术的哪怕一点点进步，汇聚起来，就是决定性的力量。

而在另一边，刘邦的“外交”活动也开展得如火如荼。他以“沛公”名义，在县衙旁新建的“招贤馆”内，摆开流水席，接待四方来投之人。三教九流，络绎不绝。刘邦充分发挥了他那套市井智慧与豪爽做派，既能与亡命徒大碗喝酒、称兄道弟，也能与落魄文人谈天说地、表示尊重。

这一日，馆内又来了一人，自称阳武户牖乡人，名叫陈平。此人身材修长，面容白皙，虽衣衫略显破旧，但眼神灵动，举止间带着一股不同于寻常武夫的文士气息。刘邦见他气度不凡，立刻热情接待。

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