声音洪亮，汇聚成一股冲天而起的气浪，震散了漫天的晨雾。

苏寒看着下方跪伏的一片。

他看到了大汉的厚重，大秦的法度，大唐的繁华，大明的刚烈。

这些在史书中熠熠生辉的名字，如今，都成了他手中的棋子，成了他脚下的基石。

一股前所未有的豪情，在苏寒胸中激荡。

他深吸一口气，缓缓抬手。

“诸位先生，请起。”

苏寒的声音清晰地传遍全场。

“这江南的半壁江山，这未来的天下大同……”

“就要仰仗诸位了！”

徐州刺史府，议事厅。

四壁悬挂的舆图已被更换，墙上是一张囊括了南境、沿海、江南共计十一州的巨大版图。

苏寒端坐主位，目光扫过下方。

左侧，王猛轻摇羽扇，气度沉稳；右侧，萧何捧着书简，面带微笑；李斯则负手而立，眼神锐利如刀。

这三人，随便拎出一个都是能安邦定国的宰辅，如今却齐聚一堂。

“诸位。”

苏寒指了指那张版图，打破了沉默。

“如今地盘大了。十一州之地，人口数千万，再靠之前那套临时拼凑的草台班子，怕是转不动了。”

他看向三人，抛出了那个最核心的问题。

“既然要立足江南，与北玄分庭抗礼，我们就得有一套成熟的、属于我们自己的政务体系。”

“这架子，该怎么搭？”

王猛作为跟随苏寒最久的老人，当仁不让，率先出列。

“主公，臣以为，当仿古制，设‘三省六部’之雏形，但需因地制宜，去繁就简。”

王猛走到舆图前，手指在徐州画了个圈。

“依然以徐州为中枢，设立‘霸府’。”

“府内设‘政务厅’，统管吏、户、礼、工四房事务；设‘枢密院’，统管兵、刑二房。文武分治，互不统属，皆直接对主公负责。”

王猛的思路很清晰，这是在现有基础上做出的最稳妥的升级，既保证了效率，又防止了权力过分集中。

“王大人的法子，稳是稳了。”

一声冷哼响起。

李斯缓步上前，他没有看王猛，而是直视苏寒，言语犀利。

“但失之于‘宽’。”

“如今乃是乱世，乱世当用重典，更需集权！”

李斯一挥衣袖，指着那十一州的版图，眼中寒光闪烁。

“十一州，地广人多，豪强林立。若只是文武分治，地方刺史依旧是大权独揽的土皇帝。”

“如今虽是风平浪静，但也不可不防。”

他看向苏寒，躬身一拜。

“臣建议，废除‘刺史’总揽军政之权。”